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APEC连胡会后两岸关係展望


2020-08-12

APEC连胡会后两岸关係展望

壹、前言

11月14日上午,国民党荣誉主席连战与中共总书记胡锦涛藉着共同参加APEC新加坡会议的机会,进行约55分钟的会谈。这是连战与胡锦涛从2005年「和平之旅」后第六度会面。此时正值两岸关係持续稳健发展,连战与胡锦涛两位两岸关係重要人物的再度会谈,对未来两岸关係走向,具有指标性意义。本文拟藉由本次连胡会后相关讯息,展望近期两岸关係之可能发展。

贰、国共平台继续在两岸关係上扮演重要角色

从2005年连胡会起,中国国民党与中国共产党两党共同建立的两党平台,便一直在两岸关係发展上扮演着关键性角色。而当时提出的5项共同愿景,如希望两岸签和平协议、终止敌对状态、推动安全信心建立的机制等,仍旧是目前两岸关係和平发展的重要方向。

2008年,国民党夺回执政权后,国共平台的角色并未随之减退,相反的,仍继续扮演着两岸间沟通的重要渠道。在此次APEC新加坡会谈中,胡连也达成国共平台要持续深化合作的共识。

在连胡会举办之前,江苏省书记梁保华一行,经由中国国民党中央的邀请来台湾。国民党副秘书长张荣恭说,这是第一位访台的省委书记,也是国民党中央第一次邀请的大陆团体,象徵着两岸交流持续扩大和深化。除上述外,其实也意谓着两岸藉由「政党」的方式,突破了现行政治上的敏感身分问题。这样的发展,给予外界对于「马胡会」的无限想像空间。

早在今年稍早马英九当选国民党主席时,马英九与胡锦涛的互动,与两位最高领导人是否会藉由国共平台进行历史性会面,引起外界相当的注目与揣测。不仅如此,连战在日前新加坡举行的记者会上,针对记者提问时对于「马胡会」的开放性回答,也被解读为将来举行两岸最高领导人实质会面的可能性预留空间。

姑且不论是否马英九与胡锦涛真的会在两人任期内,进行历史性会面,国共平台给予两岸关係发展的无限可能,在此再次显现。综合上述,除了连胡2005年所提出的5项共同愿景仍是目前发展方向外,其所建立具有无限可能性的国共平台,也将持续扮演着两岸关係持续前进的最重要渠道。

参、两岸经济合作框架协议﹝ECFA﹞推动的重要确认

在连胡会谈时,媒体报导,胡锦涛承诺两岸经济合作框架协议将按照既定程序推动,争取年内启动协商的进程。而ECFA的签订,被台湾视为现阶段大陆政策的最重要目标之一。因为在整个世界经济整合趋势之下,台湾囿于国际现实,无法以国家的姿态加入ASEAN等国际组织,导致面临边缘化的危机,而与大陆签订ECFA被视为解套、与促进未来经济发展的重要方式。除此之外,国民党一直不断宣示两岸关係「先经济后政治」,而ECFA便是两岸经济合作的最重要指标。故此番连战与胡锦涛的会面,取得ECFA继续推动的承诺,实为执政的国民党所最希冀的目的之一。在经过胡锦涛的在次确认后,离最终ECFA的签订,又拉近了一大步。

肆、两岸重量级学者首次在台聚首进行直接交流

11月13日、14日在台北举行「两岸一甲子」学术研讨会。会中就两岸各种议题进行讨论,其中包含敏感的政治、军事和外交议题。此为两岸重量级学者首次进行大型公开交流,被视为两岸关係进入新的里程碑。亦即两岸开始正式藉由智库与退休官员等第二轨管道,进行全方面议题的交流。

伍、结论:持续累积善意与互信,为将来解决政治难题作準备

在国民党重新执政后,两岸关係发展迅速,并持续稳健的依据「先经济后政治」、「先易后难」的顺序向前迈进。而现阶段的两岸正值历史机遇期,未来的走向,借用连战的话,「两岸谋合、和平发展、互助互利、共享双赢,是历史的大趋势,也是两岸同胞民意的主流」。海峡双方若能持续累积善意、增加互信,则必能在可见的将来,顺利进入解决难题与政治议题的时刻,最终亦能在各项条件充足的状态下,水到渠成、圆满解决悬宕已久的两岸分治问题。





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